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专机刚落回安德鲁斯基地还不到72小时,白宫椭圆办公室的桌面上,就已经堆起了好几份“陈情书”了。
而把这些信摆上去的,不是别人,正是这次跟着特朗普一块访华的那拨美国行业协会代表。
它们这回提出的共同诉求,其实就只有一条:希望总统能够主动给中国“开绿灯”。
机舱里坐着特朗普,也坐着库克、马斯克、黄仁勋、奥特伯格等人,这次一共带了17位头部企业的一把手同行。
5月17日,SIA在官网发布了一份公开声明,明确表达了对国会正在推进的《芯片安全法案》的反对态度。
这部法案最关键的一条,就是要求所有出口到中国的高端芯片,都必须被强制安装“位置追踪器”。
一个行业协会能够直接公开“对着干”,在近几年美国国内是比较少见的情况。
应用材料、泛林、科磊这几家公司算过账,中国市场在它们全球营收当中大概占了20%到40%。
Aptiv、Magna这些美国本土大厂,过去一年因为中国稀土管制的缘故,有的汽车生产线确实遇到过断料问题。
还有一个很典型的“曲线救国”案例:某车企的供应链经理在接受路透社采访时直接说,从中国进口磁铁会在海关被拦下来,可只要先把磁铁装进由中国生产的电机里面,再把整条电机进口,就能够顺利通关。
波音的奥特伯格刚回美国不久,发动机厂的焦虑就追上来了——因为它们现在急着要钇。
普惠、GE航空航天这些老牌厂商,以及它们背后庞大的供应链,在过去半年里基本一直都在国会山周围“挂号”,不停地反映问题。
再看金融业这边,花旗、高盛这样的华尔街巨头在中国已经经营了超过100年,它们对人民币清算以及在当地企业客户网络的依赖程度,远比外界想象中要深。
这些金融机构虽然没有直接跑出来公开递信,但白宫圈内的人都清楚,它们的高层和财政部长贝森特一直在私下沟通。
从“取消管制”变成“回应关切”,一字之差已经把底线日,也就是特朗普回国后的第二天,白宫发布了有关于此次访华成果的正式声明。
在英文原文当中,有一段话值得拿出来细看:中方“将回应美方对关键矿产供应的关切”,涉及到的包括钇、钪、铟这些战略资源。
而如果把时间往前拨到去年10月釜山峰会之后,当时白宫对外公开的说法是:中方承诺会“有效取消”所有现行以及拟议中的关键矿产出口限制。
半年过去,公开表述从“取消”变成了“回应关切”,这中间的差距,其实性质完全不一样。
海关数据表明,从那之后,全球铟出口同比下降大约三分之二,对美国出口则是暴跌了77%。
磷化铟是下一代“光子芯片”的关键材料,而光子芯片在AI数据中心、高速光纤、6G光学激光器这些领域都离不开。
钇被卡之后,美国的航空发动机耐高温涂层产线进度开始落后;钪被管控以后,部分5G芯片以及氮化镓晶圆的产量出现下滑。
咨询机构DGA-Albright Stonebridge Group的合伙人保罗·特里奥洛指出,要是中方发放许可证的节奏继续偏慢,甚至未来还会附带一些政治条件,那美国企业以后可能连AI云计算大客户所需要的高速光通信芯片订单都不敢轻易接了。
从2025年10月以后,中国把稀土加工技术也纳入了管制范围——任何境外产品中只要含有的中国稀土比例超过了某个阈值,那么在再出口的时候同样需要接受中方的审查。
2025年的《国防授权法案》里,安排了12亿美元用作战略储备,另外3.5亿美元用于国内开发,主要是补贴像MP Materials这样的本土稀土加工企业。
再回头看白宫那份声明,里面已经绝对没了“让中方取消管制”这种表述,全程使用的都是“沟通”“协商”“加快审批”这类措辞。
把两边的说法放在一起对照,意思其实已经很明白了:美方事实上已经默认,中方在稀土方面搭建起来的管制框架,在短期内不会主动拆除。
那天路透社发了一条独家消息:美国商务部已经批准了大约10家中国企业采购英伟达旗舰AI芯片H200的申请。
原因并不在中方的审查卡关,而是中国企业在拿到国内相关的政策指引之后,主动选择先按下了订单的“暂停键”。
美国商务部长卢特尼克今年4月在国会作证时说过一句更尴尬的线的对华出口许可证,到他作证的时候为止,“一张都没卖出去”。
H20卖不动,原文给出的解释不是因为中方故意为难,而是国产替代的速度已经赶上来了。
DeepSeek V4现在的推理服务,是跑在华为昇腾950PR集群上的。
厂方公开的实测多个方面数据显示,单卡推理性能是英伟达H20的2.87倍,而整体部署成本大概只有英伟达方案的三分之一。
官方API、华为云MaaS平台、私有化部署方案都已经上线,用户数据也不再必然依赖CUDA生态。
全球大约38%的先进封装产能集中在中国,对美国芯片设计公司来说,这个环节完全绕不开。
如果把高端芯片对中国的销售彻底卡死,那无形当中也把自家产品的“组装车间”给捆住了。
原文判断,今年这一个数字眼看就要接近归零,这并不是因为被完全禁止,而是因为市场上慢慢的开始“没人买了”。
这也就能理解,为什么SIA要在5月17日公开站出来反对《芯片安全法案》。
因为在它们看来,再这样继续压下去,美国芯片厂商在中国市场并不是被中方一脚踢出去,而是会被中国本土的国产替代方案慢慢挤出去,这才是真正让整个行业感到恐惧的“死亡螺旋”。
手机芯片、存储芯片现在看似还有一段合作窗口期,但这个窗口正在用非常快的速度收窄。
据彭博社披露,高通CEO阿蒙在北京几场闭门会上的核心问题,就是问中方主管部门:在手机芯片这一块,现有的合作模式还能维持多久。
把2017年和2026年这两次访华放在一块来看,整体剧本几乎是倒了一个个儿。
当年双方角色的分工大致是:总统在前面谈政治和大方向,企业负责人在后面排队签合同。
那一次随行的企业里,能源、化工类的占了接近四成,高盛、波音、通用电气也在名单里,但没有黄仁勋——那时候的英伟达还主要被视为做游戏显卡的公司,AI算力远远没有成为今天这样地理政治学博弈当中的焦点。
过去几年,美国方面的基本逻辑很简单:用关税和技术封锁来卡中国的脖子。现在现实中的情况是:美国的航空发动机厂、芯片代工厂、汽车厂的脖子,反倒被中国手里的稀土许可证给掐住了。
H200在中国一片没卖出去,H20一张许可证都没真正落地,就是这样的一种情况的现实预演。
一旦真正的中国客户全面转向昇腾、寒武纪、海光这些本土方案,再想回来抢份额,就已经太晚了。
国会当中的MATCH法案支持者就认为,只要把设备卖给了中国,那就等于美国自己把城墙拆掉了一部分。
SIA这一次顶着压力公开站出来反对《芯片安全法案》,本身也说明这种内部博弈已经摆到了台面上。
从2025年10月开始,美国商务部工业与安全局BIS连续走了两位资深官员,新任负责人凯特琳·克里斯特是由白宫直接派出的政界人士,被内部评价为不太熟悉技术流程。
路透社援引两位知情人士的说法称,BIS内部把“技术威胁”的关注点,从中国逐渐挪到了伊朗和俄罗斯身上,这也从侧面印证了美国对华管制的主观意愿正在有所下降。
下一回合的关键节点实际上已经摆在台面上了:美方将在6月公布新一轮对华出口管制调整清单。
到时候,白宫究竟是按企业的诉求适当放开,还是继续采纳意见进一步收紧?如果赢了,这一轮美企的“集体陈情”就很可能白忙一场;如果商界的诉求占了上风,那特朗普这一次访华,才算真正拿到了它想要的东西。
至于美方最关心的钇、钪、铟这些许可证审批节奏,中方商务部的态度从始至终保持得很稳定:依法依规、逐案审查、民用优先、军用免谈。
这场围绕稀土、芯片以及高端制造业的博弈,下一个实质性的翻牌点,就落在六月。
美国半导体行业协会(SIA)官网:有关于《芯片安全法案》的官方声明,2026年5月17日
观察者网、《财经》、彭博社:对特朗普访华随行美企代表团以及对华出口管制动态的系列跟踪报道,2026年5月12—17日
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